西北協調新圖地市五五劃綱繪就展粵東要明優環規任務境 景產業發展十書確發 強區域

　　“十五五”時期地區生產總值年均增長5%左右；推動傳統產業數字化、十五五品牌化升級的粤东业优域协同時，積極搶占新興產業和未來產業機遇，西北布局新能源、地市调新材料、规划纲明算力、确发强产人工智能、展任展新低空經濟等產業賽道；深入實施“百千萬工程”，环境绘区立足生態稟賦做深農文旅融合文章；厚植尊崇創新、图景便利高效、十五五宜居宜業的粤东业优域协發展土壤，持續增強粵東西北後發追趕的西北“軟實力”……

　　近期，粵東西北地市陸續發布國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要，地市调明確五年發展“路線圖”和“任務書”，规划纲明產業提質、确发强产生態賦能、環境優化是發力的主要方向。闊步新征程，粵東西北正全力繪就產業興、環境優、後勁足的區域協調發展新圖景。

　　產業“三重奏”

　　夯實發展硬實力

　　粵東西北多數地市明確未來五年地區生產總值年均增長5%左右的發展目標，與全省整體發展節奏相一致。作為廣東區域協調發展的重要板塊，粵東西北立足自身產業基礎與資源稟賦，錨定現代化產業體係建設方向，推動傳統產業迭代、新興產業提速、未來產業蓄力，奏響產業發展“三重奏”，為“再造一個新廣東”注入區域新動能。

　　經過多年深耕，粵東西北產業發展已積澱堅實基礎。沿海地市的石化鋼鐵、海上風電等支柱產業不斷“長個頭”，各地算力、電子信息、動力電池、新材料等新興產業“加速跑”，服裝玩具、五金家電、食品加工等傳統產業“煥新顏”，以“大、新、特”為底色的產業體係正在粵東西北地區集聚成勢。

　　“十五五”時期，粵東西北將立足基礎、乘勢而上，繼續打好“支柱更強、新興更優、傳統煥新、培育未來”的產業提質攻堅戰。

　　壯大支柱產業，築牢經濟“壓艙石”。各地主導產業將通過延鏈、補鏈、強鏈，朝規模化、集群化、高端化方向發展。如，湛江、茂名、揭陽將進一步延伸石化產業鏈，錨定石化深加工和化工新材料方向，發展千億元級別的大石化產業集群。

　　湛江提出依托中海油、中科煉化、巴斯夫等龍頭項目，向下遊發展工程塑料、高性能樹脂、特種橡膠、電子化學品等精細化工產品，打造“開采—石油煉化—精細化工”全鏈條；揭陽推動中石油廣東石化項目持續釋放產能，新增引進精細化工、新材料下遊項目，力爭2030年石化產業鏈總產值超3000億元；茂名提出以減油、增化、做特、提質為導向，在持續做優高質量成品油、潤滑油、溶劑油等油品基礎上，聚力向乙烯、丙烯、碳四、芳烴等產業鏈細分領域延伸。

　　各地市也不遺餘力壯大支柱產業。陽江“群鏈一體化”推動綠色能源與新型儲能、先進材料、裝備製造等支柱產業發展。梅州則提出鞏固“銅箔—高端印製電路板”產業鏈優勢，加快建設專業園區，建成珠三角電子材料配套基地。

　　布局新興產業和未來產業賽道，拓展發展“新藍海”。麵對新一輪產業變革，粵東西北各地搶抓機遇，在算力、人工智能、低空經濟、商業航天、氫能等前沿領域精準發力。

　　韶關依托先發優勢持續深耕算力產業，打造粵港澳大灣區智算之城，構建全鏈條算力產業生態，為大灣區人工智能、無人駕駛等產業提供算力支撐；陽江立足濱海區位優勢，計劃打造陸海一體商業航天發射基地，構建航天全產業鏈生態，同步發力綠色智算、低空經濟、大健康產業；汕尾前瞻布局綠色氫能、綠色算力、深海裝備等未來產業，創新海上風電直供算力的低碳發展模式，打造產業發展標杆。

　　推動傳統產業升級，煥發新活力。雲浮鼓勵金屬智造、石材加工、礦山開采等傳統行業與AI智算深度融合；汕頭推動紡織服裝、玩具創意等產業向高端化、規模化、綠色化、品牌化躍升。

　　支柱產業穩底盤、新興和未來產業拓空間、傳統產業煥新生。“十五五”時期，粵東西北將全方位激活產業發展動能，打造廣東產業高質量發展的重要增長極。

　　深耕農文旅

　　打造優勢增長點

　　“十五五”時期是粵東西北深入實施“百千萬工程”、加快城鄉區域協調發展的關鍵期。立足得天獨厚的山海生態、特色農業與人文資源，粵東西北將農文旅產業作為富民強縣、鎮村增收的核心抓手，以特色農業夯實根基、以品質文旅激活消費，打造地區優勢增長點。

　　特色農業是粵東西北的堅實基本盤。糧食、水果、蔬菜、畜禽、魚類……嶺南山海間，各類名優“土特產”蘊藏著巨大的發展前景。“十五五”時期，各地將以產業化思維發展現代化農業，圍繞育種、種養、精深加工、品牌營銷、冷鏈物流全鏈條提質增效，推動農業從傳統種養向規模化、品牌化、高附加值產業轉型。

　　粵北片區依托萬畝良田與山林資源，全力培育現代化農業集群。梅州推動特色產業由數量型向數量質量並重轉變，力爭將梅州柚、客都米、客家炒綠和客家預製菜打造成百億級產業集群；清遠持續做強清遠雞、麻竹筍、英德紅茶三大百億級農業產業，提速發展絲苗米、清遠鴿、烏鬃鵝等特色品類，擦亮連州菜心、桂花魚、豆製品等區域特色農業招牌；河源深耕生態農業賽道，培優油茶、絲苗米、茶葉等優勢產業，持續提升河源米粉、紫金蟬茶、連平鷹嘴蜜桃、萬綠湖水產等品牌知名度，打造“小而美”“小而精”農業品牌產品。

　　粵東、粵西立足陸海雙資源，推動特色種植與海洋漁業雙向突破。茂名實施現代農業產業集群培育和現代化農業產業體係升級行動，做強“五棵樹一條魚一桌菜+”特色產業矩陣，順勢而為培育月餅、禽蛋產業，打造12個百億級現代農業產業集群；陽江深耕春砂仁、益智、生蠔、禾蟲等本土特色物產，升級陽江豆豉等傳統調味品產業，擴大富硒大米和蔬菜種植規模；揭陽重點培育以青梅為主的特色水果、以鮑魚為主的海洋漁業兩大百億級產業鏈，做強竹筍、優質蔬菜五十億級產業帶，壯大水稻、生豬、甲魚等十億級以上特色產業鏈。

　　在夯實農業根基的同時，粵東西北全力激活文旅動能。清遠構建南部片區“長隆國際旅遊度假區+北江生態文旅”、北部片區“嶺南國家公園+瑤壯民族風情”的文旅產業；河源依托東江、新豐江、萬綠湖等資源發展創意型旅遊度假項目；雲浮打造生態康養、禪文化、石文化等六大文旅產業帶；茂名積極發展濱海度假遊，深化海洋文化體驗，推進農文旅融合，打造“雲開—雲霧”兩山生態旅遊度假區。

　　粵東潮汕片區主打文化賦能，推動文旅聯動發展。汕頭、潮州、揭陽三市將常態化舉辦美食周、潮劇藝術周等特色活動，並不斷做優特色文旅產品。其中，汕頭推動國家級濱海旅遊度假區、玩具文化創意主題樂園等項目建設，揭陽以古城保護開發為核心，串聯棉湖古鎮、陽美玉都等節點，打造全域文旅格局，潮州依托古城、龍湖古寨文旅“雙子星”，聯動韓江兩岸、鳳凰茶穀、饒平濱海資源，形成“登山觀海、山水相融”的特色文旅體係。

　　文旅產業關聯帶動性強，據行業統計，每1元旅遊收入可帶動關聯產業增收4.3元。依托粵西濱海風光、粵東潮汕文脈、粵北生態山水與民族風情，“十五五”時期粵東西北文旅產業將持續釋放生態、文化和經濟價值，成為助力城鄉協調發展、帶動群眾增收的核心增長點。

　　推動環境提質

　　增強發展軟實力

　　如果說發展現代化產業體係是粵東西北提升“硬實力”的首要之舉，那麽持續優化營商生態、厚植創新土壤、打造宜居宜業環境，則是增強地區發展“軟實力”的固本之舉。

　　長期以來，人才稀缺、創新動能不足是製約粵東西北發展的突出短板，而優良的生態環境是區域核心競爭優勢。立足資源稟賦，“十五五”時期，各地均提出要不遺餘力營造宜居宜業生活環境、便利高效營商環境、尊崇創新發展環境，揚長補短，建設一個更美、更宜居、更有活力的粵東西北地區。

　　各地持續強化人才引領與創新驅動，營造崇尚創新、鼓勵創造的發展氛圍。依托省實驗室、高等院校、龍頭企業等載體，各市引進院士專家等高端科創人才，持續夯實區域創新根基。其中，湛江支持湛江灣實驗室大力引進院士領銜的高層次科研團隊，聚焦海洋相關產業開展關鍵技術攻關；汕頭錨定區域科創高地建設目標，推動汕頭大學、廣東以色列理工學院等高校院所與本土龍頭企業深度協作、共建創新聯合體，圍繞新材料、紡織服裝、大健康、新能源等產業開展技術攻堅。

　　打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，是粵東西北優化發展“軟實力”的核心抓手。

　　各地持續深化“放管服”改革，聚焦企業全生命周期提升服務、破除發展壁壘。其中，揭陽繼續推行“店小二”服務機製，堅持企業訴求“不輕易說NO”，依托政企聯絡平台、政務服務熱線和線上辦事渠道實現訴求快速響應；梅州健全容缺受理、首問負責、預約辦理、一次告知、限時辦結等製度，常態化推進“高效辦成一件事”，深化“人工智能+政務應用”，打造全國最優最快政務服務環境；雲浮持續精簡涉企審批流程，依托“企業家日”“企業直通車”和常態化政企座談機製，讓服務更高效、更暖心。

　　與此同時，粵東西北持續築牢生態宜居底色。粵北韶關、清遠全力推進南嶺國家公園建設，統籌打造丹霞山國家公園、英德國家森林公園、陽山國家地質公園、連南瑤排梯田國家濕地公園等高品質生態載體，築牢北部生態屏障；沿海地市深耕藍色海灣保護修複，汕頭推進南澳海島國家森林公園建設與紅樹林營造修複，湛江持續擦亮“紅樹林之城”品牌，係統守護紅樹林、珊瑚礁、海草床及中華白海豚等特色海洋資源，構築濱海生態防護帶。

　　山海相映、內外兼修。“十五五”時期，粵東西北將以創新聚人才、以營商優服務、以生態聚人氣，不斷增強區域發展軟實力，為高質量發展積蓄強勁後勁。